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Afin d’apporter leur contribution au groupe de travail « enjeux » du Comité régional Agenda 21 (DREAL et Région Bretagne), les trois agences d’urbanisme de Bretagne (Brest, Lorient et Rennes) se sont associées pour réaliser ce document sur l’enjeu que représente l’économie d’espace dans les stratégies de développement et d’aménagement durables en Bretagne.

Les agences d’urbanisme et de développement de Bretagne ADEUPa (Brest), AUDELOR (Lorient), AUDIAR (Rennes) et CAD 22 (Saint-Brieuc), en lien avec la Région Bretagne, ont réalisé une étude sur les attentes que suscite le projet Bretagne à Grande Vitesse dans les différents territoires bretons à l’horizon 2017. Cette étude a été bâtie à partir des témoignages et des perceptions de 240 acteurs économiques et institutionnels bretons.Son objectif : mesurer les différences d’appréciation entre divers types d’acteurs et de territoires et anticiper au mieux l'impact de l’installation de cette infrastructure majeure pour le développement régional.
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L’accélération des dynamiques territoriales est à l’oeuvre au sein du pôle métropolitain Loire-Bretagne (PMLB) où le travail en réseau et les coopérations s’accroissent. Le présent document vise à analyser plusieurs types d’échanges : les migrations domicile-travail, les migrations résidentielles, les transferts de salaires …

Le comité interministériel aux ruralités du 13 mars 2015 a décidé d'expérimenter les premiers "contrats de réciprocité ville-campagne". Cette expérimentation vise, par la construction d'accords stratégiques entre territoires urbains et ruraux, à contribuer à l'équilibre et à la cohésion entre territoires. Brest métropole et le pays du Centre ouest Bretagne sont engagés dans cette expérimentation aux côtés de la métropole de Lyon et d'Aurillac, de la métropole de Toulouse et du massif des Pyrénées, de la communauté urbaine du Creusot-Monceau les mines et du parc naturel régional du Morvan.Les présidents de Brest Métropole et du pays du Centre ouest Bretagne ont souhaité que l'ADEUPa les accompagne dans cette expérimentation. Le présent document constitue une contribution introductive aux travaux du comité de pilotage chargé d'élaborer le futur contrat de réciprocité.
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Quelle Bretagne en 2040 ? La 3ème rencontre sur l’avenir des villes en Bretagne s’est tenue le 2 mars 2016 à Brest. Elle a rassemblé 200 participants autour d’une relecture régionale des scénarios Territoires 2040 de la DATAR. Réagissant à trois scénarios d’évolution du territoire breton, les élus ont exprimé l’ambition d’un développement dynamique, fondé sur la complémentarité et la solidarité entre les territoires. S. Cordobès, du CGET, a rappelé qu’une telle ambition suppose des mécanismes de régulation et redistribution qui sont loin d’être plébiscités. R. Pasquier, de Sciences po Rennes, a souligné que l’enjeu n’est pas tant d’assurer l’égalité des territoires que de donner à chacun les moyens de construire sa stratégie de développement. Un avant-goût des débats à venir lors de l’élaboration du SRADDET...

Documents techniques à vocation pédagogique, les Guides pratiques viennent préciser des notions abordées dans le Document d’Orientations Générales du SCoT. Ils rendent compte d’études conséquentes, élaborées en lien avec d’autres acteurs de l’aménagement du territoire (Syndicats de Bassin, DDTM, techniciens communaux, bureaux d’études, etc.), portant sur certaines thématiques abordées par le SCoT et permettant de les expliciter. Ils viennent donc, au même titre que les Cahiers, accompagner les collectivités dans la mise en compatibilité de leurs documents d’urbanisme locaux.Consultez le Guide N°1 : "Mise en compatibilité des documents d'urbanisme locaux avec le SCoT"Consultez le Guide N°2 : "Harmonisation des zonages"Consultez le Guide N°3 : "Schéma directeur de gestion des eaux pluviales"
 

La « traduction » du SCoT dans les PLU peut parfois soulever des questions pratiques ou juridiques. Les Ateliers du SCoT entendent mobiliser les praticiens de l’aménagement du territoire pour échanger sur l’application au quotidien du SCoT du Pays de Brest et d’éventuels points de difficulté. A cette fin, ils s’appuient sur les thèmes abordés par certains Cahiers du SCoT, avec l’ambition que les exposés et les échanges entre intervenants et participants permettront de fournir des réponses aux interrogations de chacun et de poursuivre la réflexion collective. Organisés chacun sur une demi-journée, ils permettent également d’illustrer les propos du SCoT en traitant, lors de sorties de terrain, de cas concrets rencontrés dans des communes du Pays de Brest qui ont abordé la mise en œuvre des prescriptions du SCoT et qui ont pu trouver des réponses intéressantes ou originales.
 
Troisième Atelier du 24 septembre 2013
Deuxième Atelier du 27 juin 2013
Premier Atelier du 23 mai 2013
 
 
 

Évènement annuel, les RDV du SCoT sont à la fois une occasion de partager l’information sur la suite des travaux du SCoT et une occasion d’échanger entre techniciens et élus des collectivités et des autres partenaires du SCoT. Élément central de l’animation du SCoT, ces rencontres ont pour objectif principal d'organiser le débat et de favoriser la poursuite de la concertation autour des thématiques du SCoT et des enjeux d'aménagement du Pays de Brest à l’horizon 2020.Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest 2015Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest - édition 2014Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest - édition 2013Rendez-vous du SCoT du Pays de Brest  du 11 octobre 2012
 

Le troisième et dernier Atelier du SCoT de cette saison 2013 s’est déroulé le 24 septembre à Loperhet. Réunissant une cinquantaine de participants, dont beaucoup venus en voisins, de communes de la CCPLD, il a été l’occasion d’évoquer la question des Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) dans les PLU communaux. Celles-ci sont un outil à disposition des communes pour maîtriser le devenir de secteurs à enjeux : renouvellement urbain, secteurs à urbaniser.Éric Lemerre, directeur d’études et référent SCoT de l’ADEUPa, a ouvert l’Atelier en revenant sur le contenu du Cahier du SCoT n°6 : l’OAP, sa définition, comment la réaliser, dans quel but… Il a souligné l’intérêt que représente cet outil pour la collectivité, notamment de lui permettre d’orienter le devenir d’un secteur et de maîtriser l’urbanisation quand elle ne maîtrise pas le foncier.François Collec, maire de Loperhet, a ensuite présenté une OAP figurant dans le PLU communal depuis 2008… et toujours en réflexion afin d’en améliorer le contenu. Le secteur de cette OAP couvre 14 hectares et pourrait accueillir environ 230 logements au terme de la concrétisation du projet urbain envisagé. La municipalité a reconnu que la réflexion à mener en amont de la réalisation d’OAP s’avérait conséquente. Elle implique de se pencher sur de nombreux aspects, tous fondamentaux : prise en compte des propriétés foncières, des logiques de déplacement, des types de logements, des coulées vertes, des eaux pluviales… mais permettait de prendre la mesure du projet urbain et d’anticiper son intégration dans le tissu urbain constitué. La rédaction de l’OAP à proprement parler ne relève dès lors que d’une simple formalisation de toute cette réflexion, formalisation rapide, et éventuellement rectifiable par simple modification du PLU. Un premier lotissement en cours d’instruction, sur environ un quart de la surface du secteur couvert par l’OAP, démontre que les objectifs détaillés par la commune dans l’OAP sont loin d’être utopiques et conduisent à la construction d’un projet conforme aux attentes de la commune, sur des terrains majoritairement privés…Il ressort des échanges avec les participants que la mise en place d’OAP ne répond pas seulement à la prescription du SCoT sur les zones à urbaniser à court terme. Elle représente surtout un moyen de réfléchir à un projet urbain et de définir un cadre à l’urbanisation à venir, même si la commune a la propriété foncière du secteur en question. L’intérêt de l’OAP réside également dans le raisonnement global de conception urbaine qu’elle implique, même si la concrétisation du projet peut ensuite se faire en plusieurs phases.Les diaporamas présentés sont disponibles au téléchargement ci-dessous.